近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），從8個(gè)方面系統(tǒng)提出了29項(xiàng)改革措施，是指導(dǎo)未來一個(gè)時(shí)期全民健身更高水平發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件，一幅統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域、突出城市社區(qū)、銜接創(chuàng)新載體的全民健身新畫卷正在徐徐展開。

一、更加關(guān)注城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌

和過去的文件相比，《意見》特別關(guān)注全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。一是適應(yīng)人口分布和人民群眾健身需求變化趨勢，補(bǔ)足基層全民健身公共服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大全民健身公共服務(wù)有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從以往提供“更多”的全民健身公共服務(wù)向努力提供“更好”的全民健身公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接。二是要推動區(qū)域全民健身公共服務(wù)全覆蓋，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略涉及的重點(diǎn)區(qū)域和城市群、都市圈等，統(tǒng)籌多維空間優(yōu)化城市全民健身功能布局，完善全民健身公共服務(wù)設(shè)施，充分利用其基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，提升全民健身公共服務(wù)品質(zhì)，不斷疊加功能推陳出新，推動發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、更加重視城市社區(qū)功能

城市社區(qū)是全民健身公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)性細(xì)胞，也是長期以來的短板弱項(xiàng)。《意見》提出結(jié)合全民健身補(bǔ)短板工程，打造群眾身邊的體育生態(tài)圈，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，意在最大程度提升全民健身公共服務(wù)設(shè)施的完備性、易達(dá)性、便捷性和參與性?！兑庖姟愤€提出了城市社區(qū)公共健身設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建公共健身設(shè)施，老城區(qū)要結(jié)合城市更新行動盤活存量低效用地增加開敞式健身設(shè)施，為城市社區(qū)全民健身公共服務(wù)設(shè)施高品質(zhì)布局提供了依據(jù)。

三、更加突出綠色生態(tài)空間

將全民健身公共服務(wù)設(shè)施嵌入綠色生態(tài)空間，推動生態(tài)與體育融合發(fā)展，為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提供了新的理念思路和空間載體?！兑庖姟吠怀鼍G色發(fā)展理念和綠色生態(tài)布局，一是結(jié)合目前正在推進(jìn)的國家步道體系建設(shè)工作，利用林業(yè)生產(chǎn)用地建設(shè)森林步道、登山步道等設(shè)施。二是按照綠色公共空間的屬性和留白增綠的內(nèi)涵，利用山地森林、河流峽谷、草地荒漠等地貌，布局建設(shè)體育公園。三是拓展郊野公園、城市公園功能，結(jié)合河道湖泊沿岸、灘地等生態(tài)治理和保護(hù)利用，配建一定比例的健身設(shè)施。上述三類融合空間和展示路徑為全民健身公共服務(wù)設(shè)施布局提供了更多選擇和可能，符合相關(guān)土地類型綜合利用的方向，也符合全民健身和國民休閑的美好需求。

四、更加注重戶外運(yùn)動布局

近年來，登山、滑雪、徒步、騎行等戶外運(yùn)動項(xiàng)目快速興起，“新花樣兒”層出不窮，迫切需要完善戶外運(yùn)動配套設(shè)施和公共服務(wù)，這是建設(shè)更高水平全民健身公共服務(wù)體系的應(yīng)有之意?！兑庖姟诽岢黾訌?qiáng)冰雪、山地等戶外運(yùn)動營地建設(shè)，加強(qiáng)登山道、徒步道、騎行道等設(shè)施建設(shè)，完善停車、供電、供水、環(huán)衛(wèi)、通訊、標(biāo)識、應(yīng)急救援等配套設(shè)施及公共戶外運(yùn)動空間相關(guān)設(shè)施，切實(shí)推動戶外運(yùn)動配套設(shè)施與全民健身活動有效銜接。在配套戶外運(yùn)動設(shè)施時(shí)，特別是要注重京張?bào)w育文化旅游帶等重點(diǎn)戶外運(yùn)動帶狀區(qū)域，推動優(yōu)先布局和重點(diǎn)布局，促進(jìn)“體育+文化+旅游”融合發(fā)展，發(fā)揮全民健身高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

無論如何，在全民健身已然成為一種生活方式的當(dāng)下，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須要跟上。當(dāng)不同地域的人們享受著同樣標(biāo)準(zhǔn)的全民健身器材，不同層次的全民健身參與者可以按照各自不同的需求參加比賽、活動，這不但是全民健身進(jìn)入新發(fā)展階段的必然，也是為人民群眾帶來健康和幸福的必然。（本文作者系國家地理空間信息中心副研究員 劉敏）（轉(zhuǎn)自4月1日《中國體育報(bào)》01版）聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：1640562975@qq.com