日前，2022年全國群眾體育工作會議召開。會上重點研究了推動落實《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，總結(jié)梳理了過去一段時間的工作要點，對2022年重點工作進行了部署。上海市體育局、廣東省體育局、中國羽毛球協(xié)會從不同角度、不同層面對本單位全民健身工作開展經(jīng)驗作了交流發(fā)言。

近年來，上海市體育局認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，通過構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快建設(shè)全民健身活力城市。

圍繞市民多樣化健身需求，推動全民健身與全民健康融合發(fā)展

全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展?；窘ǔ膳c上海城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系。截至2020年底，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到45.7%，比2015年提高4.9個百分點；人均體育場地面積2.35平方米，比2015年增加0.59平方米；市民（成年人）體質(zhì)達標率98.9%，保持全國前列。全民健身融入群眾日常生活，增進了民生福祉和全民健康。

全民健身設(shè)施持續(xù)完善。將社區(qū)體育設(shè)施納入政府為民辦實事項目。截至2020年底，累計建成市民健身步道（綠道）、騎行道總長度1954公里，建成市民益智健身苑點17556個、市民球場2714片、市民健身步道（綠道）1669條、社區(qū)市民健身中心101個、市民健身房186個。在推進重大體育項目的同時，建設(shè)布局體育公園、都市運動中心、長者運動健康之家、市民健身驛站等新型健身設(shè)施。利用“一江一河”沿岸、公園綠地、廢舊廠房、商場樓宇、高架橋下等空間建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。統(tǒng)籌公共體育場館和學校體育場館便民開放，將體育服務(wù)納入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2020年以來累計配送體育消費券6000多萬元，領(lǐng)券市民超過300萬人次。

全民健身賽事形成體系。辦好上海市民運動會、城市業(yè)余聯(lián)賽等綜合性全民健身賽事，創(chuàng)辦上海社區(qū)健康運動會、長三角體育節(jié)等賽事活動，青少年、職工、老年人、婦女、農(nóng)民、軍人、殘疾人、少數(shù)民族等各類人群的體育活動廣泛開展。打造冰雪運動南展西擴東進的“橋頭堡”，2021年群眾參與冰雪運動280余萬人次。

全民健身組織日益健全。推動體育社會組織改革發(fā)展，截至2020年底，全市共有體育社會組織1282個、體育健身團隊57931個，形成以市、區(qū)體育總會為統(tǒng)領(lǐng)，以單項體育協(xié)會和各類人群體育協(xié)會等為骨干，以社區(qū)體育健身俱樂部、青少年體育俱樂部和體育健身團隊為基礎(chǔ)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

全民健身服務(wù)不斷加強。將全民健身融入健康上海，制定實施運動促進健康三年行動計劃，促進“體醫(yī)養(yǎng)”融合?；緦崿F(xiàn)智慧健康驛站街鎮(zhèn)全覆蓋。在社區(qū)健康師試點基礎(chǔ)上培養(yǎng)運動健康師。開展慢性病運動干預(yù)和“體醫(yī)交叉培訓”。推進社會體育指導員改革，加快隊伍專業(yè)化、年輕化。廣泛開展社區(qū)體育服務(wù)配送，推廣線上健身，助力疫情防控。

全民健身保障落實到位。完善市、區(qū)兩級全民健身工作聯(lián)席會議制度，確保全民健身“四納入”：納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府財政預(yù)算、基本公共服務(wù)體系。市人大開展《上海市市民體育健身條例》執(zhí)法檢查。市政府制定《上海市體育設(shè)施管理辦法》《上海市體育賽事管理辦法》等規(guī)章文件。

系統(tǒng)謀劃全民健身發(fā)展藍圖，制訂落實新周期全民健身實施計劃

制訂出臺全民健身實施計劃。上海積極重視新周期全民健身實施計劃制訂工作，納入2021年市政府重大行政決策事項。2021年底，市、區(qū)兩級全民健身實施計劃全部出臺，落實國家要求，體現(xiàn)地域特色，構(gòu)建起完整的新周期全民健身實施計劃政策體系。

著力推進健身設(shè)施補短板。根據(jù)國辦《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，聚焦“健身去哪兒”問題和短板，制定《關(guān)于本市推進全民健身工程加強體育場地設(shè)施建設(shè)的意見》《上海市健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃（2021—2025年）》，到2025年將新建和改建健身設(shè)施項目不少于8000個，新增體育場地面積不少于600萬平方米。同時，指導各區(qū)編制健身設(shè)施補短板五年行動計劃，制定公布健身設(shè)施可利用空間目錄。

部署落實全民健身重點任務(wù)。2021年12月，上海市政府召開全民健身工作聯(lián)席會議，貫徹《全民健身計劃（2021-2025年）》《上海市全民健身實施計劃（2021—2025年）》，部署“十四五”全民健身工作，明確聯(lián)席會議成員單位和各區(qū)政府責任分工。

堅持更高水平更高標準，建設(shè)市民滿意的全民健身活力城市

下一步，上海市將以貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》重要文件為契機，研究相關(guān)實施意見和具體落實舉措，積極營造“處處可健身、天天想健身、人人會健身”的城市環(huán)境，以全民健身公共服務(wù)均等化、標準化、融合化、數(shù)字化為主要任務(wù)，推動體育健身設(shè)施舉步可就、體育健身組織充滿活力、體育賽事活動豐富多元、科學健身指導專業(yè)高效、公共體育服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合，奮力譜寫貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略的上海新篇章。（本文作者系上海市體育局局長 徐彬）（轉(zhuǎn)自4月28日《中國體育報》05版）